湖北省随州市立足本地实际，“三个突破”推进重点领域和关键环节行政体制改革，取得成效。

一是事业单位分类改革突破常规。按照中央编办事业单位分类改革精神，事业单位划分为行政类、公益类、经营类三种。针对随州无行政编制可置换的实际，通过耐心细致的解释工作，市直事业单位划为公益类和经营类两类，将符合行政类条件的10多个事业单位全部划入为公益一类，将其行政职能剥离后划归主管部门承担，实现行政类事业单位“零划入”。

二是经济发达镇行政管理体制改革突破瓶颈。为推动2个省级经济发达镇（随县洪山镇、广水市杨寨镇）行政管理体制改革，多次深入试点镇调查研究，共同破解试点过程中遇到的困难和问题，下放部分县级管理权限，从体制上打破了对乡镇的束缚，加快了经济发达镇经济社会发展。

三是城市综合执法突破部门界限。城市管理综合执法相对集中行政处罚权，将城管执法局更名为市城市管理综合执法局，由住建委管理调整为市政府直属事业单位，同时将规划、建设、环保执法职能全部划入，避免了各管一段、多头执法、重复执法的现象。

（毛海峰）